Marrëveshja polako-amerikane për bashkëpunimin e zgjeruar të mbrojtjes
Sekretari amerikan i Shtetit Michael Pompeo (majtas) dhe Sekretari i Mbrojtjes Kombëtare Mariusz Blaszczak gjatë ceremonisë së nënshkrimit të EDCA më 15 gusht 2020.
Më 15 gusht 2020, në ditën simbolike të njëqindvjetorit të Betejës së Varshavës, u lidh një marrëveshje midis qeverisë së Republikës së Polonisë dhe qeverisë së Shteteve të Bashkuara të Amerikës për të forcuar bashkëpunimin në fushën e mbrojtjes. Ajo u nënshkrua në prani të Presidentit të Republikës së Polonisë, Andrzej Duda, nga ministri i Mbrojtjes Kombëtare Mariusz Blaszczak nga pala polake dhe sekretari i shtetit Michael Pompeo nga pala amerikane.
EDCA (Marrëveshja e Përmirësuar e Bashkëpunimit për Mbrojtjen) përcakton statusin ligjor të Forcave të Armatosura të SHBA-së në Poloni dhe siguron fuqitë e nevojshme që do t'i lejojnë forcat amerikane të kenë akses në instalimet ushtarake polake dhe të kryejnë aktivitete të përbashkëta mbrojtëse. Marrëveshja gjithashtu mbështet zhvillimin e infrastrukturës dhe lejon një rritje të pranisë së trupave amerikane në Poloni. Është një zgjatje e standardit të NATO-s SOFA (Marrëveshja e Statusit të Forcave) të vitit 1951, të cilën Polonia e pranoi kur u anëtarësua në Aleancën e Atlantikut të Veriut, si dhe marrëveshjes dypalëshe SOFA midis Polonisë dhe Shteteve të Bashkuara të 11 dhjetorit 2009. marrë parasysh dispozitat e një sërë marrëveshjesh të tjera dypalëshe, si dhe deklaratat e viteve të fundit.
EDCA është një dokument praktik që synon të përmirësojë efektivitetin e të dyja palëve përmes krijimit të një kuadri ligjor, institucional dhe financiar.
Ajo që u theksua veçanërisht në komentet zyrtare që shoqëruan nënshkrimin e marrëveshjes ishte mbështetja e vendimeve të marra më parë për rritjen e përhershme të trupave amerikane (edhe pse theksojmë, jo përgjithmonë) të stacionuara në vendin tonë me rreth 1000 persona - nga rreth 4,5 mijë 5,5, 20 mijë, si dhe vendndodhjen në Poloni të komandës së përparme të Korpusit të 000-të të Ushtrisë Amerikane, e cila supozohej të fillonte funksionimin në tetor të këtij viti. Megjithatë, në fakt, kontrata përmban vetëm dispozita praktike që ndër të tjera kanë të bëjnë me: parimet e përdorimit të objekteve dhe territoreve të dakorduara, pronësinë e pronës, mbështetjen për praninë e ushtrisë amerikane nga pala polake, rregullat e hyrjes dhe daljes, lëvizja e të gjitha llojeve të automjeteve, patentë shoferi, disiplina, juridiksioni penal, pretendimet e ndërsjella, stimujt tatimor, procedurat doganore, mbrojtja e mjedisit dhe e punës, mbrojtja shëndetësore, procedurat kontraktuale, etj. Anekset e marrëveshjes janë: një listë e objekteve dhe territoreve të dakorduara do të përdoret nga trupat amerikane në Poloni dhe një deklaratë mbështetjeje për praninë e Forcave të Armatosura të SHBA me një listë të projekteve infrastrukturore të ofruara nga pala polake. Në fund të fundit, infrastruktura e zgjeruar duhet të lejojë që deri në XNUMX ushtarë amerikanë të akomodohen në situata krize ose gjatë projekteve të mëdha stërvitore.
Objektet e përmendura: baza ajrore në Lask; terreni i stërvitjes në Drawsko-Pomorskie, terreni i stërvitjes në Žagani (përfshirë Departamentin e Zjarrfikësve Vullnetarë dhe komplekset ushtarake në Žagani, Karliki, Trzeben, Bolesławiec dhe Świętoszów); kompleksi ushtarak në Skvezhin; baza ajrore dhe kompleksi ushtarak në Powidzie; kompleksi ushtarak në Poznan; kompleksi ushtarak në Lublinets; kompleksi ushtarak në Torun; deponia në Orzysze/Bemowo Piska; baza ajrore në Miroslavets; deponia në Ustka; shumëkëndësh në të zezë; deponia në Wenjina; deponia në Bedrusko; landfill në New Demba; aeroporti në Wroclaw (Wroclaw-Strachowice); aeroporti në Krakov-Balice; aeroporti Katowice (Pyrzowice); bazën ajrore në Deblin.
Më poshtë, bazuar rreptësisht në përmbajtjen e marrëveshjes EDCA të publikuar nga Departamenti i Mbrojtjes Kombëtare, do të diskutojmë dispozitat e saj më të rëndësishme ose më të diskutueshme më parë.
Objektet dhe toka për të cilat është rënë dakord do të sigurohen nga AR e SHBA pa qira ose tarifa të ngjashme. Ato do të përdoren bashkërisht nga forcat e armatosura të të dy vendeve në përputhje me marrëveshjet specifike dypalëshe. Përveç rasteve kur bihet dakord ndryshe, pala amerikane do të paguajë një pjesë proporcionale të të gjitha kostove të nevojshme operative dhe të mirëmbajtjes që lidhen me përdorimin e objekteve dhe tokës së rënë dakord. Pala polake autorizon Forcat e Armatosura të SHBA-së për të kryer kontrollin e hyrjes në objektet dhe territoret e dakorduara ose pjesët e tyre të transferuara për përdorim ekskluziv. Në rast të kryerjes së ushtrimeve dhe aktiviteteve të tjera jashtë objekteve dhe territoreve të dakorduara, pala polake i jep palës amerikane pëlqimin dhe mbështetje për marrjen e aksesit të përkohshëm dhe të drejtën për të përdorur pasuri të paluajtshme dhe tokë në pronësi të Thesarit të Shtetit, qeverive lokale dhe private. qeveria. Kjo mbështetje do t'i ofrohet pa kosto palës amerikane. Ushtria amerikane do të jetë në gjendje të kryejë punë ndërtimore dhe të bëjë ndryshime dhe përmirësime në objektet dhe zonat e dakorduara, megjithëse në marrëveshje me palën polake dhe në përputhje me kërkesat dhe standardet e dakorduara. Megjithatë, duhet theksuar se në raste të tilla ligji i Republikës së Polonisë në fushën e planifikimit të territorit, punimeve të ndërtimit dhe aktiviteteve të tjera që lidhen me zbatimin e tyre nuk do të zbatohet. SHBA do të jetë në gjendje të ndërtojë objekte të përkohshme ose emergjente sipas një procedure të përshpejtuar (ekzekutivi polak ka 15 ditë për të kundërshtuar zyrtarisht aplikimin për një leje për ta bërë këtë). Këto objekte duhet të hiqen pasi të pushojë nevoja e përkohshme ose emergjenca, përveç rastit kur palët vendosin ndryshe. Nëse ndërtesat dhe strukturat e tjera ndërtohen/zgjerohen për përdorim ekskluziv të palës amerikane, pala amerikane do të përballojë kostot e ndërtimit/zgjerimit, funksionimit dhe mirëmbajtjes së tyre. Nëse ndahet, kostot do të ndahen proporcionalisht nga të dyja palët.
Të gjitha ndërtesat, strukturat e paluajtshme dhe elementët e lidhur përgjithmonë me tokën në objektet dhe territoret e dakorduara mbeten pronë e Republikës së Polonisë, dhe objektet dhe strukturat e ngjashme që do të ndërtohen nga pala amerikane pas përfundimit të përdorimit dhe transferimit të tyre në Pala polake do të bëhet e tillë.
Në përputhje me procedurat e përcaktuara së bashku, ajri, deti dhe automjetet që operohen nga ose vetëm në emër të Forcave të Armatosura të SHBA-së kanë të drejtë të hyjnë, të lëvizin lirshëm dhe të largohen nga territori i Republikës së Polonisë, duke iu nënshtruar rregulloreve përkatëse të sigurisë dhe ajrit. , komunikimet detare dhe rrugore. Këto automjete ajrore, detare dhe nuk mund të kontrollohen ose kontrollohen pa pëlqimin e Shteteve të Bashkuara. Avionët e operuar nga ose vetëm në emër të forcave të armatosura të SHBA-së janë të autorizuar të fluturojnë në hapësirën ajrore të Republikës së Polonisë, të furnizohen me karburant në ajër, të ulen dhe të ngrihen në territorin e Republikës së Polonisë.
Avionët e lartpërmendur nuk i nënshtrohen tarifave të lundrimit ose tarifave të tjera të ngjashme për fluturimet, as nuk i nënshtrohen tarifave për ulje dhe parkim në territorin e Republikës së Polonisë. Po kështu, anijet nuk i nënshtrohen tarifave të pilotimit, tarifave portuale, tarifave më të lehta ose tarifave të ngjashme në territorin e Republikës së Polonisë.
